阿尔及利亚总统任命临时总理

新华社突尼斯12月19日电(记者黄灵)阿尔及尔消息:阿尔及利亚总统特本19日任命外长布卡杜姆为临时总理,接替当天辞职的总理贝德维。

特本19日早些时候宣誓就任阿尔及利亚总统。据阿尔及利亚通讯社报道,贝德维在特本宣誓就职数小时后宣布辞职。

依据上述条款,河东区工商局认为,马春亮未办理《危险化学品生产许可证》,不能为其办理营业执照。沟通未果,马春亮找到河东区安监局,安监局则表示,之前已建好的企业,搞安全评估就好;如果是新建企业则要先有营业执照,才能作为一个企业主体来申请领取《危险化学品生产许可证》。

马春亮、马春涛兄弟向芝麻墩镇政府领导、区人大、区安监局求助,相关部门也先后向区工商局反映,但营业执照仍未办理下来。此前发展良好的酒精厂,成了“无证黑户”,处于岌岌可危的状态。

芝麻墩镇(后改为芝麻墩街道)位于临沂河东区,地处平原,西邻沂河,境内有李公河,国道205、327线纵横经过,临沂机场坐落在镇北,交通便利、企业林立。

马春亮1960年出生在芝麻墩镇(原为芝麻墩乡)王桥村。上世纪80年代初,从部队退伍的马春亮进入卷烟厂成了一名工人。改革开放带来了全国性的创业浪潮,影响到了年轻气盛的马春亮,随后他辞职创业,先后在村里创办蜡烛厂、水泥厂、加油站、炉具厂。

在四弟马春涛的眼里,二哥马春亮是很有生意头脑的人。“最早好多村镇没通上电,他就想到要做蜡烛厂,蜡烛大卖;随着各村通电普及,他立马就转向做水泥。”马春涛说,当时的水泥厂不多,各地都在搞基础建设,水泥厂建起来后供不应求,甚至一度销往江浙沪地区。

作为教育行业头部公司,好未来不声不响、紧锣密鼓地布局全学科在线少儿启蒙课程体系,一方面可以看出好未来不满足于K12领域的野心;另一方面,随着素质教育提上日程,近两年来,数学思维启蒙、少儿英语启蒙的教育公司都呈现出高速增长态势,少儿启蒙赛道融资不断。好未来此举也是看准了早教启蒙的流量红利,在这块大蛋糕还没被彻底瓜分之前,“跑马圈地”,抢占市场。

“取得危险化学品生产许可证是危险化学品生产企业开工生产的前提条件,而非颁发营业执照的前置程序。”最高法在裁定书中明确。

马春亮是山东省临沂市芝麻墩镇人,上世纪80年代起从部队退伍回来后开始创业,陆续创办了几家个体企业。当时,当地镇政府领导找到他,让他成立一个集体所有制企业。1995年,芝麻墩镇福利酒精厂应运而生,马春亮任厂长。

一位投资界人士对雷锋网表示,少儿启蒙这个赛道最近比较热,但风险和竞争也很明显。在线教育当时一拥而上,失败率也很高,所以在少儿启蒙这个赛道也得保持理性,教育公司在布局时要算清楚基础的盈利模型。好未来深耕K12教育领域多年,入局少儿启蒙赛道,从流量上讲必然有加持,但好未来在大众认知上还是更偏向理科,如果好未来能降低成本、优化模式,入局少儿启蒙赛道也有一定价值。

由于经营得当,马春亮很快成了村里的第一个“万元户”“十万元户”。他兄妹5人,除了大哥在街道办工作外,其他人都跟随他进入创业团队中。

之后的几年里,酒精厂成了纳税大户,马春亮也因此当选区人大代表,被招聘为分管科技的副镇长,并获得临沂市优秀共产党员等荣誉称号。

前不久,猿辅导旗下启蒙系列“斑马”品牌刚刚推出1元购买原价49元的斑马语文体验课活动。一周后,好未来便紧随其后,推出了“小猴语文”,值得注意的是,二者均面向4-6岁低龄段学生,均以AI互动课作为卖点。目前,猿辅导“斑马”系列产品已有斑马英语、斑马思维、斑马语文,而好未来此番“追随”之快,不免让人猜测,学而思的“小猴”品牌,其产品类型直接对标在线教育独角兽猿辅导旗下的“斑马”系列产品。

以健康化为例,吃得更营养、膳食搭配更合理成为外卖发展趋势。2019年前三季度,美团外卖轻食订单量同比增长102%。

经芝麻墩镇与马春亮协商, 2001年12月26日,河东区福利酒精厂整体出售给马春亮,由集体企业改制为私营企业。之后企业的债权债务等均由马春亮承担。

经机构改革河东区工商局已被撤销,职能转入河东区市场监督管理局。

曾经的酒精厂厂址,如今芦苇丛生,一片狼藉,马春涛(马春亮弟弟)感慨万千。 本文图片均为 澎湃新闻记者王选辉 摄

2002年1月16日,马春亮将改制的材料提交给河东区工商局,申请注销原集体企业。“当时我们还同时提交了个人独资企业的设立登记申请。”马春涛说。

为了及时办理营业执照,马春涛表示自己曾多次找过时任河东区工商局局长刘西冰、分管副局长赵永良和注册局局长李保华,多次被拒绝。

这份通知让马春亮、马春涛兄弟俩看到了希望,再次投入了数百万元进行技术改造和设备优化、革新。

王莆中说,美团将紧扣餐饮外卖服务核心功能,加强对健康餐饮的知识普及,促进轻食、健康餐、儿童餐等多样化餐饮供给。同时通过打造“下一代门店”,推动餐饮企业实现数字化经营、专业化生产、多样化营销和智慧化服务等,提升产业数字化水平。

但少儿启蒙赛道已有不少细分玩家,如专注数理思维培养的“火花思维”、“豌豆思维”;少儿编程品牌“核桃编程”、“编程猫”;少儿英语赛道有“伴鱼”、“叽里呱啦”等;好未来的“小猴”品牌,能否实现后来者居上,是一炮打响还是黯然离场,还有待观察。

2005年,多次申请营业执照未果的马春亮提起诉讼,将河东区工商局告上法院。历经河东区法院、临沂市中院、山东省高院、最高人民法院审理后,法院最终认定:河东区工商局不予办理营业执照行为违法。

历经8年的诉讼,因资不抵债,酒精厂已经破产,各项资产被低价拍卖。马春亮又提起行政赔偿诉讼,提出7176万元行政赔偿申请。2017年6月22日,马春亮突发脑溢血死亡。5个月后,沂水县法院作出判决,要求河东区市场监督管理局(河东区工商局经机构改革后已撤销)赔偿酒精厂停产停业期间损失1165万余元。

除了任命临时总理,特本还对阿尔及利亚政府部分部长人选进行了调整。他要求政府其他成员继续工作,直到新政府成立。

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“这是一个‘先有鸡还是先有蛋’的问题,我们首先得是个企业,才能去申请办理这些证件,营业执照都不发给我们,怎么去申请这些证件?”马春涛很是无奈。

“不应该啊,真不应该。”近日,谈到马春亮的遭遇,区工商局一名退休干部紧紧握着马春亮弟弟马春涛的双手,眼中含泪。在他看来,工商局和企业走的最近,本该是提供帮助的单位,没想到会走到这一步。

青年企业家和明星集体企业

产业数字化升级是趋势之一。美团高级副总裁王莆中说,过去5年,外卖生态边界不断扩大,形成一个在平台基础上,连接用户侧、商户侧及配送侧,辐射供应链、共享厨房、外卖代运营等多元化服务的生态体系。用户开始追求更加丰富的菜品,餐饮服务产业呈现出“爆款化”“小店化”“连锁化”和“健康化”的新趋势。

此外马春涛认为,改制企业并非新设立企业,按照国家工商局的有关规定,集体企业注销的同时,当地工商部门就应该办理个人独资企业的登记,保证集体企业改制为私营企业经营的连续性。

1994年,芝麻墩镇领导找到马春亮,希望他牵头成立一家镇办集体企业,马春亮答应了。经过一系列的考察后,双方决定成立一家酒精厂。“当时考虑到,河东区还没有一家酒精厂,办酒精厂利润大、纳税高。”相西钧说。

外卖产业的持续快速增长,推动了线上线下融合发展,拓宽了消费应用场景,为餐饮行业发展注入了新动能。

雷锋网(公众号:雷锋网)认为,目前来看,好未来对“小猴”品牌并未有大的宣传投入,小猴语文主打的原价165,现价49元10节的体验课也处在试水阶段。低价促销是教育机构一贯使用的获客手段,获客后,下一步怎么提高续费率和用户满意度,打响品牌,还将路漫漫其修远兮。

“职能转过去后,对于之后的情况,我就不了解,他们也没再找我问过这个事情。”殷树亭说,自己再次听到酒精厂的消息是在几年后,马春亮已经把工商局告上了法院。他和同事聊天中才知道,工商局没有给改制后的酒精厂办理营业执照。

双方均不服上诉后,案件被发回重审。沂水县重审一审将河东区市场监督管理局赔偿数额改认定为259万元。由于对于赔偿数额的看法不一,双方均再次提起上诉。

河东区工商局拒绝办理的理由是,改制后的河东区酒精厂为新设立的企业,根据当年3月15日刚施行的《危险化学品安全管理条例》第五条第七项:“工商行政管理部门依据有关部门的批准、许可文件,核发危险化学品生产、经营、储存、运输单位营业执照,并监督管理危险化学品市场经营行为。”第十二条规定“依法设立的危险化学品生产企业,必须向国务院质检部门申请领取危险化学品生产许可证;未取得危险化学品生产许可证的,不得开工生产。”

阿尔及利亚本月12日举行总统选举,特本在选举中获胜,当选新一任总统。

“另外,酒精属于化学品,如果无证经营、中途出现生产事故,同样也涉及犯罪。”马春涛说,自从原有的营业执照被注销后,酒精厂停工停产、不敢经营。投入上千万的机器不再运转,只留一些亲戚看场子。

河东区福利酒精厂由此成立。1998年,酒精厂再次革新设备,投入上千万,将年产量从1万吨提升到3万吨。相西钧回忆,酒精厂那时每年差不多有两三百万的纳税额。考虑到马春亮给乡镇做出的贡献,1998年经报区委组织部批准,镇里招聘马春亮为芝麻墩镇科技副镇长。同一年,马春亮当选第15届河东区人大代表。副厂长马春涛也在同年被选为第十一届河东区政协委员,之后连任两届政协委员。

2003年8月6日,临沂市工商局和安监局联合下发文件通知,要求对2002年3月15日前已建成的危险化学品合法生产、储存单位,进行安全生产状况评价或评估,符合安全生产条件的,市安监局出具证明,生产、储存单位凭证明到工商部门办理年检。

“不理解,退一万步说,哪怕酒精厂因生产发生爆炸了,也是我们安监局承担责任,和工商局也没关系,为什么就不给办证呢?”曾经参与过协调的河东区安监局一退休干部表示。

改制风波:工商局拒办营业执照

年近七旬、已退休多年的河东区工商局企业科原科长殷树亭向澎湃新闻介绍,在2002年以前,企业的注销及登记注册均是在企业科进行,在他经办过程中,有数十家集体企业顺利完成改制的注销和重新登记,“从来没卡过谁”。

1999年党的十五届四中全会之后,全国各地乡镇集体企业陆续开始进行产权制度改革。多篇乡镇集体企业的研究论文显示,到2002年,全国范围内90%以上的乡镇企业实现了改制,陆续摘掉了“集体经济”的帽子。

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殷树亭还记得,河东区福利酒精厂提交的企业改制材料都是齐全的,“从以往经验来看,改制材料齐全的,一般在一两周内完成注销和重新登记,最长时间不超过一个月。”

但在2002年期间,工商局内部成立了注册局,企业登记、申请颁发营业执照的职能就转到了注册局。

据了解,“小猴”旗下已拥有小猴英语、小猴语文、小猴数学、小猴编程等多学科产品业务线。小猴英语于8月上线,针对2-8岁的孩子提供英语启蒙课程;小猴编程由此前好未来全资收购的少儿编程平台CodeMonkey整合而成,针对6-12岁孩子提供编程课程;小猴数学目前已注册了公众号“小猴数学启蒙”,定位2-8岁孩子数学思维启蒙课,但未发布任何消息。

芝麻墩镇原党委书记相西钧也关注到了这个年轻小伙儿。“优秀、踏实、能干。”相西钧向澎湃新闻回忆道。

马春涛说,酒精的原材料是木薯,都是从越南、缅甸一带进口,经日照港和岚山港运往临沂,每个程序都要有清楚的购货合同,如果没有营业执照,在法律上没有主体,签订的合同出了问题,就涉嫌诈骗犯罪。

一时间,这家拥有着上百名员工的改制企业成了“黑户”,停产、停工,投入数千万元的机器腐蚀、生锈。此前每年纳税数百万的企业,调头走向死亡。

司法材料显示,河东区安监局2002年7月13日和同年12月19日两次给河东区工商局出具证明:“河东区福利酒精厂于1995年建厂,现由集体企业改制为私营企业,该企业按国务院《危险化学品安全管理条例》的规定不属于新建企业,请贵局根据企业实际情况,办理相关手续。”

2001年起,河东区福利酒精厂启动了集体企业转向私营企业的改制。谁也没想到,这场产权变更成为酒精厂盛极而衰,最终走向死亡的转折点。

市安监局评估通过,区工商局仍拒绝办证

“数理思维”赛道,百亿市场下的角逐

2002年4月27日,河东区福利酒精厂完成企业注销。然而,之后工商局并未为改制后的企业办理营业执照。

企业做大做强,解决不少就业岗位的同时,也给当地政府带来了大量税收。1985年4月,年仅25岁的马春亮当选临沂市政协委员。

外卖也在不断扩充外延。从美团平台来看,鲜花绿植、美妆、日用品等订单量增速很快。通过外卖满足日常性需求和蛋糕、鲜花等节日性需求正成为新趋势。

2002年,随着国家政策调整,大量集体企业按要求改制为私营企业,改制后债务债权由个人承担。然而,马春亮提交完酒精厂改制材料后,临沂河东区工商局将酒精厂注销,却不为改制后的企业办理营业执照。理由是,未提交“危险化学品生产许可证”。

1998年,河东区酒精厂厂长马春亮当选河东区第15届区人大代表,2003年再次当选。

上世纪90年代初,全国各地掀起了创办乡镇集体企业的热潮,芝麻墩镇成为其中的佼佼者。相西钧介绍,芝麻墩镇的集体企业在山东省的发展中排名靠前,支持力度也很大,辖区内多家镇办企业都经营得很不错。